האם ממשלת ישראל מקבלת תמלוגים מקנאביס?

“מינהל המחקר החקלאי” הוא כנראה אחד הגופים הממשלתיים העלומים בישראל. המינהל, שמהווה יחידת סמך של משרד החקלאות ופיתוח הכפר עוסק במו”פ ומבצע שיתופי פעולה עם גופים בתחום, במחקר ובתעשייה. בין היתר, המינהל מתגאה ביחידה עסקית שעוסקת במכירת הידע הפנימי שנצבר במשרד לתעשייה, ובשיתופי פעולה עם חברות במשק.

חלק גדול מהעסקאות של מינהל המחקר החקלאי נעשות בפטור ממכרז, והן שקופות לציבור ב”אתר מינהל הרכש הממשלתי”. אולם, מבדיקה שערכנו התגלה כי בחלק מההתקשרויות הללו נמנע המינהל לחשוף את הסכום שקיבל תמורת המכירה או הרכישה של הידע. במקרים אלו מפרסם המינהל את מסמכי ההתקשרות כאשר סכום ההתקשרות מושחר.

כך לדוגמה, ביוני 2015 התקשר המינהל עם חברת סטאר ביוטק בע”מ, למכירת ידע בנושא קנאביס רפואי. הסכום שקיבל המשרד בתמורה לידע נותר חסוי, ומושחר במסמך. במקרה נוסף, באוגוסט 2015, במסגרת התקשרות המינהל לשיתוף פעולה עם אגודת מגדלי התבלינים, קיבל המינהל כסף מהאגודה לטובת מימון מחקר. גם במקרה זה נמנע המינהל מלחשוף את הסכומים שקיבל מהאגודה. גם בהתקשרות נוספת של המינהל, עם החברה המרכזית למשקאות, לטובת מימון מחקר בנושא ממתיקים טבעיים, הסתיר המינהל את הסכום שקיבל מהחברה.

נשאלת השאלה, מדוע מסרב מינהל המחקר החקלאי לחשוף את סכומי ההתקשרות במקרים ספציפיים אלו? והאם הדבר מוצדק?

מינהל המחקר החקלאי סבור כי חשיפת ההיקפיים הכספיים תפגע במו”מ עתידי, ובאינטרסים המסחריים שלו. אולם, במקרה זה, מתנגשים השיקולים העסקיים של המשרד עם הצורך בפיקוח ציבורי על שיתופי פעולה כלכליים של הממשלה עם גופים פרטיים, המחייב את שקיפות המידע. יתרה מזאת, נימוקי המינהל מעורר במידה מסויימת תמיהה, לאור העובדה שבהסכמי סחר אחרים כן חושף המינהל את סכומי ההתקשרות.

  1. נושא ההתקשרות: המדינה נותנת רישיון על ידע בנושא קנאביס רפואי. המדינה מקבלת תמלוגים מהחברה.
    ספק: סטאר ביוטק בע”מ
    תאריך התחלה: 24/06/2015
    תאריך סיום: 23/06/2018
    ח״פ: 513383372
    לינק: 567231

  2. נושא ההתקשרות: אגודה התבלינים מעוניינת לממן מחקרים על ידי אגודת התבלינים.
    תאריך התחלה: 23/08/2015
    תאריך סיום: 22/08/2018
    ח״פ: 570049957
    לינק: 569097

  3. נושא ההתקשרות: מחקר שמבוצע ע”י החברה המרכזית להשקעות בנושא ממתיקים טבעיים בהשבחה קלאסית, יש עדיפות לחברת קוקה קולה העולמית. החברה המרכזית הייתה החברה היחידה שהביעה עניין להיכנס לזה.
    ספק: החברה המרכזית לייצור משקאות קלים בע”מ
    תאריך התחלה: 09/08/2015
    תאריך סיום: 08/08/2020
    ח״פ: 510482136
    לינק: 569098

  4. נושא ההתקשרות: מימון מחקר בנושא הפקה משמנים צמחיים להפחתה בתופעות נירודגרטיביות. הרישיון יהיה ברשות המדינה במשך 20 שנה.
    ספק: נטורה קרן השקעות
    תאריך התחלה: 20/12/2015
    תאריך סיום: 19/12/2018
    ח״פ: 540265659
    לינק: 574755

  5. נושא ההתקשרות: רישיון לחברה אמריקאית לעשות שימוש בידע שנצבר לגבי זני אבוקדו. המדינה אמורה לקבל תמלוגים מהמסחר. יש לחברה זכויות כבר על שני זנים, אז נתנו להם כבר זכות על עוד זן.
    ספק: BROKAW NURSERY
    תאריך התחלה: 08/02/2016
    תאריך סיום: 07/02/2026
    ח״פ: חברה אמריקאית
    לינק: 576605

  6. נושא ההתקשרות: היחידה ממנת פיתוח תכשיר ביולוגי להקטנת הנזקים הנגרמים בגידולים חקלאיים על ידי חיידקים שוכני שיפה.
    ספק: קופיה חקלאות ומזון בע”מ
    תאריך התחלה: 14/02/2016
    תאריך סיום: 13/02/2018
    ח״פ: 515102457
    לינק: 576783

  7. נושא ההתקשרות: היחידה נותנת רישיון למסחור של שימוש בנמטודות טורפות כנגד נמטודות מזיקות.
    ספק: קופיה חקלאות ומזון בע”מ
    תאריך התחלה: 01/01/2016
    תאריך סיום: 31/12/2017
    ח״פ: 515102457
    לינק: 574196

  8. נושא ההתקשרות: היחידה נותנת רישיון למסחור של פיתוח טכנולוגית מניעת צימוח ענפי משנה וצימוח שורשים.
    ספק: קרן קופיה טכנולוגיות חקלאות ומזון
    תאריך התחלה: 24/06/2015
    תאריך סיום: 23/06/2017
    ח״פ: 550256291
    לינק: 567225

  9. נושא ההתקשרות: שיתוף פעולה סודי בתחומי מדעי הצמח ובטחון מזון.
    ספק: אוניברסיטת תל אביב
    תאריך התחלה: 30/09/2016
    תאריך סיום: 01/10/2017
    ח״פ: 589931187
    לינק: 578051

  10. נושא ההתקשרות: מסחור זני מנגו בעולם.
    ספק: Pachamama Farms
    תאריך התחלה: 15/03/2016
    תאריך סיום: 14/03/2036
    ח״פ: חברה לא ישראלית
    לינק: 578090

  11. נושא ההתקשרות: מסחור תאנים מזן LATE FIGARO בפורטוגל.
    ספק: MO DE CIMA AGRICULTURA
    תאריך התחלה: 15/03/2016
    תאריך סיום: 14/03/2036
    ח״פ: חברה פורטוגלית
    לינק: 578091

blog comments powered by Disqus

שיתוף פוסט

למידע עדכני על סעיפי תקציב, העברות תקציביות, והעברות לגופים פרטיים בעזרת תמיכות והתקשרויות - היכנסו לאתר מפתח התקציב: obudget.org

מעוניינים להצטרף אלינו, לקדם שקיפות תקציבית ולעשות את העולם טוב יותר? היכנסו לכאן

רוצים לתרום? היכנסו לכאן

רוצים לשאול שאלה, לשתף, להתווכח או סתם לקשקש? הצטרפו לדיון התוסס בפורום מפתח התקציב או בדף הפייסבוק של הסדנא.

רוצים לדבר איתנו בפרטי? כתבו לנו ל [email protected]

לפניות בנושא תקשורת ניתן ליצור קשר עם דובר הסדנא לידע ציבורי, ניר הירשמן, בטלפון 050-6205384, או בדוא"ל [email protected]